Explicación de todos los procedimientos de contratación pública en Bélgica

¿Para quién es valiosa esta oferta? Gestores de licitaciones y empresas que deseen presentarse a licitaciones públicas en Bélgica. Este artículo le ofrece una visión clara de todos los procedimientos, divididos en una y dos etapas, con las principales ventajas e inconvenientes de cada tipo.

Procedimientos en un solo paso: cualquiera puede pujar inmediatamente

En los procedimientos de una sola etapa, todos los licitadores presentan ofertas completas a la vez. No hay una fase de selección previa.

Procedimiento público

Cualquiera puede suscribirse. A menudo se utiliza para tareas con un mercado amplio.

• Ventaja: máxima apertura; baja barrera a la participación.
• Desventaja: suele haber mucha competencia; menor tasa de éxito con gran afluencia.

VOPMVB (procedimiento negociado simplificado con publicación previa)

Tras la publicación, cualquiera puede presentar una oferta; el poder adjudicador puede negociar después.

• Ventaja: más flexible que el procedimiento público; espacio para el diálogo.
• Inconveniente: suele limitarse a determinados umbrales o situaciones; hay que comprobar bien las condiciones.

OPZB (procedimiento negociado sin publicación previa)

Régimen de excepción para casos legalmente definidos (por ejemplo, urgencia, derechos exclusivos, procedimiento previo fallido, suministros/servicios/obras adicionales). En la medida de lo posible, se consulta al menos a tres empresas.

• Ventaja: rapidez y flexibilidad cuando la ley lo permite.
• Desventaja: acceso limitado y menor transparencia; a menudo sólo es factible si ya se está en la foto.

Procedimientos en dos fases: primero la selección y luego las licitaciones

En este caso, se procede en dos etapas: primero la candidatura y la selección; después, sólo los seleccionados pueden presentar una oferta (definitiva).

Procedimiento no público (restringido)

Tras la fase de selección, sólo los candidatos elegidos pueden presentar ofertas.

• Ventaja: competencia predefinida; mayor tasa de éxito tras la selección.
• Inconveniente: esfuerzo adicional para superar el umbral de selección.

Procedimiento competitivo con negociación (MPMO)

Tras la selección, siguen una o varias rondas de negociación. Adecuado cuando la necesidad no está completamente "hecha".

• Ventaja: puede adaptar su solución a las necesidades del mundo real.
• Desventaja: requiere mucho tiempo y capacidad para múltiples iteraciones.

Diálogo competitivo

Tras la selección, la Administración entabla un diálogo con los candidatos para ayudar a definir la solución; a continuación se presentan las ofertas finales. Ideal para proyectos complejos (por ejemplo, grandes infraestructuras o TI).

• Ventaja: alineación exhaustiva de los contenidos antes del presupuesto final.
• Desventaja: curso pesado en términos de tiempo y experiencia.

Asociación para la innovación

Para el desarrollo y la compra de una solución que aún no existe.

• Ventaja: oportunidad única de innovación real con aceptación garantizada.
• Desventaja: alcance limitado; no es relevante para todas las empresas.

Variantes e instrumentos

• Plazos acelerados: en caso de razones de urgencia, los plazos pueden acortarse dentro del mismo procedimiento (sin formulario de procedimiento separado).
• Instrumentos: acuerdo marco, sistema dinámico de adquisición (DAS) y subasta electrónica. Son técnicas que se despliegan dentro de un procedimiento.

Ventajas e inconvenientes de un vistazo

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• 1 paso (público, VOPMVB, OPZB): transparente y a menudo más rápido; menos margen de ajuste sobre la marcha; potencialmente mucha competencia.
• 2 fases (no pública, MPMO, diálogo, asociación para la innovación): preselección (más probabilidades de éxito tras la preselección), margen para el diálogo; plazo más largo y mayor carga de licitación.

Conclusión para los gestores de licitaciones

Elija su estrategia en función de la complejidad y madurez de la necesidad. Los contratos sencillos y comunes suelen pasar por la licitación pública o la VOPMVB. Para proyectos complejos o innovadores, es más probable que acabes en MPMO, diálogo competitivo o asociación para la innovación.

Consejo: empiece siempre con la pregunta: "¿Cuál es la complejidad de la necesidad?". Cuanto mayor sea la complejidad, más valiosos serán los procedimientos con diálogo/negociación.

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