Le Document Unique de Marché Européen (DUME), connu internationalement sous le nom d’ESPD (European Single Procurement Document) et en Belgique néerlandophone comme UEA, est une déclaration sur l’honneur standardisée que vous remplissez en tant qu’entrepreneur lors de votre participation aux marchés publics. C’est votre passeport pour chaque marché européen — un document dans lequel vous déclarez satisfaire aux exigences, sans devoir fournir toutes les pièces justificatives à chaque soumission.
Depuis octobre 2018, le DUME en Belgique est proposé exclusivement sous forme électronique. Dans cet article, nous expliquons quand il est obligatoire, comment le remplir, et comment le réutiliser.
Quand le DUME est-il obligatoire ?
Le DUME est obligatoire pour tous les marchés publics dont la valeur estimée atteint ou dépasse les seuils européens. Pour la période 2026-2027, ces seuils sont (hors TVA) :
- Travaux : 5 404 000 euros
- Fournitures et services (autorités fédérales) : 140 000 euros
- Fournitures et services (autres pouvoirs adjudicateurs) : 216 000 euros
Pour les marchés inférieurs aux seuils européens, le DUME n’est pas légalement requis, mais certains pouvoirs adjudicateurs le demandent néanmoins. Consultez toujours le cahier des charges pour savoir si un DUME est exigé.
Que contient le DUME ?
Le DUME se compose de six parties :
Partie I — Informations sur la procédure de passation. Cette partie est remplie par le pouvoir adjudicateur. Elle contient l’identification du marché, le numéro de publication et la référence aux critères applicables.
Partie II — Informations sur l’entrepreneur. Vous y indiquez les données de base de votre entreprise : nom, adresse, numéro d’entreprise, personne de contact, taille (PME ou non), et si vous soumissionnez dans le cadre d’un groupement.
Partie III — Motifs d’exclusion. Vous déclarez que votre entreprise ne se trouve dans aucune des situations d’exclusion obligatoires ou facultatives : pas de condamnations pénales (corruption, fraude, blanchiment d’argent, financement du terrorisme), pas de dettes fiscales ou sociales, pas de faute professionnelle grave, pas de conflits d’intérêts, et pas de mauvaise exécution antérieure de marchés publics.
Partie IV — Critères de sélection. Selon ce que demande le pouvoir adjudicateur, vous déclarez ici satisfaire aux critères relatifs à la capacité économique et financière (par ex. chiffre d’affaires minimum, ratios) et à la capacité technique et professionnelle (par ex. références, diplômes, certifications).
Partie V — Réduction du nombre de candidats. Uniquement pertinent pour les procédures en deux phases (procédure restreinte, procédure concurrentielle avec négociation). Vous y fournissez des informations supplémentaires si le pouvoir adjudicateur souhaite limiter le nombre de candidats.
Partie VI — Déclarations finales. Vous confirmez que les informations fournies sont exactes et que vous pouvez produire les pièces justificatives si demandé.
Remplir le DUME : le processus
Le processus belge pour le DUME passe par la plateforme e-Procurement et comprend trois étapes :
Étape 1 — Télécharger la demande de DUME
Le pouvoir adjudicateur crée une demande de DUME lors de la publication du marché. Il s’agit d’un fichier XML (espd-request.xml) précisant exactement quels motifs d’exclusion et critères de sélection s’appliquent. Vous téléchargez ce fichier depuis e-Notification, dans les documents du marché.
Étape 2 — Remplir votre réponse DUME
Vous importez la demande de DUME dans le service belge DUME (disponible via la plateforme e-Procurement) ou dans le service européen ESPD. Le système vous affiche ensuite uniquement les champs pertinents pour ce marché spécifique — vous n’avez donc pas à parcourir l’intégralité du formulaire.
Lors du remplissage, vous pouvez utiliser la liaison avec Telemarc dans le service belge DUME. Via Telemarc, certaines données sont automatiquement récupérées à partir de sources authentiques (BCE, ONSS, base TVA), réduisant la saisie manuelle.
Remplissez soigneusement tous les champs demandés. Soyez précis pour les références et les montants — des réponses vagues ou incomplètes peuvent entraîner une évaluation de non-conformité de votre soumission.
Étape 3 — Exporter et soumettre
Après le remplissage, vous exportez votre réponse DUME en deux formats :
- XML (
espd-respuesta.xml) — le fichier structuré que vous pouvez réutiliser pour les soumissions ultérieures. - PDF — une version lisible pour référence.
Vous soumettez les deux fichiers avec votre offre via e-Tendering.
Réutilisation : la puissance du XML
Le format XML n’est pas un simple détail technique. C’est le mécanisme qui rend le DUME pratique pour des participations répétées aux marchés publics.
Lorsque vous devez soumissionner pour un nouveau marché, vous importez votre précédent espd-respuesta.xml dans le service DUME. Le système remplit automatiquement tous les champs précédemment complétés. Vous n’avez plus qu’à effectuer les ajustements spécifiques au marché : ajouter une nouvelle référence, actualiser un chiffre d’affaires, ou mentionner une nouvelle certification.
Conservez donc toujours votre espd-respuesta.xml le plus récent dans un emplacement fixe. Prenez l’habitude d’archiver la version XML après chaque soumission.
Pièges courants
Commencer trop tard. Remplir le DUME prend plus de temps que prévu, surtout la première fois. Prévoyez au moins une demi-journée, afin de ne pas commettre d’erreurs sous pression.
Sous-estimer la Partie III. Les motifs d’exclusion semblent évidents (« non, nous n’avons pas été condamnés pour fraude »), mais certains motifs sont plus subtils. Avez-vous un litige avec l’ONSS concernant une cotisation ? Vous devez le mentionner ici, avec une explication des mesures correctives prises.
Ne pas préparer les références. Dans la Partie IV, le pouvoir adjudicateur demande souvent des références spécifiques : des marchés de nature et de taille comparables, exécutés au cours des trois à cinq dernières années. Assurez-vous de tenir à jour une liste avec les noms de projets, clients, montants et périodes d’exécution.
Ignorer la demande de DUME. Ne remplissez pas simplement le formulaire DUME générique. Importez toujours la demande spécifique du pouvoir adjudicateur, afin de ne voir que les champs pertinents et de ne pas manquer accidentellement d’informations.
Ne pas conserver le XML. Si vous n’exportez que le PDF sans sauvegarder le XML, vous perdez la possibilité de réutiliser rapidement le DUME pour une soumission ultérieure.
Que se passe-t-il après le DUME ?
Le DUME constitue une preuve préliminaire. Le pouvoir adjudicateur peut demander les pièces justificatives sous-jacentes à tout moment de la procédure. En pratique, cela ne se fait généralement qu’avec le soumissionnaire retenu, après la décision d’attribution mais avant la conclusion du marché.
Les pièces justificatives que vous pourriez devoir produire comprennent :
- Un extrait du casier judiciaire (motifs d’exclusion Partie III)
- Attestation ONSS (dettes sociales)
- Attestation fiscale (TVA et impôts directs)
- Comptes annuels ou attestation bancaire (capacité financière)
- Liste de références avec attestations de bonne exécution (capacité technique)
En Belgique, le pouvoir adjudicateur récupère une partie de ces informations lui-même via Telemarc, mais pas tous les documents. Vérifiez dans le cahier des charges quelles pièces justificatives vous devez fournir vous-même.