Además de los procedimientos de licitación clásicos, la legislación ofrece dos instrumentos electrónicos específicos: la subasta electrónica y el sistema de adquisición dinámico. Ambos están diseñados para hacer más eficiente el proceso de adquisición en determinados tipos de contratos, pero difieren fundamentalmente en su estructura y aplicación.
Subasta electrónica
¿Qué es?
Una subasta electrónica no es un procedimiento independiente, sino una fase adicional que se añade al final de un procedimiento existente (público, no público o de negociación). Tras la evaluación inicial de las ofertas, los licitadores tienen la posibilidad de ajustar sus precios —u otros elementos cuantificables— a través de una plataforma electrónica en rondas de licitación sucesivas.
El poder adjudicador anunciará el uso de una subasta electrónica en los documentos del contrato. La subasta solo tendrá lugar una vez que se hayan evaluado todas las ofertas en función de los criterios no cuantificables.
¿Cuándo está permitido?
Las subastas electrónicas solo se permiten cuando las especificaciones técnicas del contrato pueden determinarse con suficiente precisión. Son adecuadas para:
- Suministros estándar (material de oficina, vehículos, combustible).
- Servicios con prestaciones claramente definidas.
- Trabajos estándar con medición precisa.
No es adecuada para tareas en las que predomina el rendimiento intelectual (consultoría, arquitectura, desarrollo de software) o en las que las especificaciones técnicas son complejas y difíciles de cuantificar.
Desarrollo
- Evaluación inicial. El contratante evalúa todas las ofertas según los criterios cualitativos y establece una clasificación provisional.
- Invitación. Todos los licitadores que hayan presentado una oferta conforme serán invitados a la subasta. La invitación indicará la fecha de inicio, el número de rondas y la fórmula matemática.
- Ronda(s) de pujas. Los licitadores pueden reducir su precio (u otros elementos cuantificables). Pueden ver su propia posición en la clasificación, pero no la identidad ni las pujas exactas de sus competidores.
- Cierre. La subasta finaliza a la hora previamente establecida o cuando no se reciben más pujas.
- Adjudicación. El contratante adjudica el contrato basándose en la clasificación definitiva tras la subasta.
Estrategia de puja
Sistema de adquisición dinámico (DAS)
¿Qué es?
Un sistema de adquisición dinámico es un sistema totalmente electrónico y abierto para la adquisición de suministros, servicios u obras habituales. A diferencia de un contrato marco (que se celebra tras una selección), el DAS está permanentemente abierto: nuevas empresas pueden registrarse en cualquier momento.
El DAS combina las ventajas de un acuerdo marco (compras repetidas eficientes) con la apertura (sin limitación del número de participantes).
¿Cuándo está permitido?
El DAS está destinado a encargos que:
- Relacionarse con productos o servicios habituales que están disponibles de forma general en el mercado.
- Repetidas veces durante el tiempo que el sistema está funcionando.
- Pueden definirse claramente en especificaciones técnicas.
Aplicaciones típicas: material de oficina, hardware informático, trabajo temporal, servicios de limpieza, materiales de construcción estándar.
Estructura y funcionamiento
Fase 1: Configuración del DAS.
- El contratante publica un anuncio con las especificaciones técnicas, los criterios de selección y la duración del DAS.
- Las empresas deben presentar una solicitud de participación (con el ESPD y cualquier documento justificativo).
- El contratista evalúa las solicitudes y admite en el sistema a las empresas que cumplen los requisitos.
- Las nuevas empresas pueden registrarse en cualquier momento; el contratista evaluará las solicitudes en un plazo de 10 días hábiles.
Fase 2: Tareas específicas.
- Para cada compra concreta, el contratante publica un anuncio simplificado.
- Se invita a todas las empresas admitidas en el DAS a presentar una oferta.
- El contratante evalúa las ofertas y adjudica el contrato.
Ventajas para el licitador
- Accesible. Puedes inscribirte en cualquier momento, sin necesidad de esperar a una nueva convocatoria.
- Oportunidades repetidas. Una vez admitido, serás invitado a cada encargo concreto.
- Transparente. Cada encargo específico se publica y adjudica por separado.
Diferencia con el acuerdo marco
| Aspecto | Acuerdo marco | DAS |
|---|---|---|
| Acceso | Cerrado tras selección | Abierto permanentemente |
| Nuevos participantes | No es posible después del cierre. | En cualquier momento |
| Duración máxima | 4 años (8 años en los sectores de servicios públicos) | Sin límite máximo legal |
| Mini competición | Sí, si hay varios participantes. | Cada encargo = procedimiento independiente |
| Publicación por encargo | Solo en minicompetición | Anuncio siempre simplificado |
Consideraciones estratégicas
Inscríbete pronto. Cuanto antes seas admitido, más encargos podrás aceptar.
Monitor activo. El DAS genera muchos pequeños encargos. Configure alertas en la plataforma de contratación electrónica para no perder ninguna oportunidad.
Mantén tu expediente de cualificaciones actualizado. Si tus certificados caducan o cambian los datos de tu empresa, actualiza tu perfil en el sistema.