Un licitador que tiene una idea mejor que la que se establece en el pliego de condiciones desea ofrecerla. Pero, ¿puede hacerlo? La respuesta depende de la distinción entre variantes y opciones, dos instrumentos que a menudo se confunden, pero que son fundamentalmente diferentes desde el punto de vista jurídico.
Variantes
Definición
Una variante es una solución alternativa que se desvía de la solución básica especificada en el pliego de condiciones. El licitador propone un enfoque técnico, un material o un concepto diferente al solicitado por el contratante.
¿Cuándo se permiten las variantes?
La regla básica es estricta: solo se admiten variantes si así se indica expresamente en el pliego de condiciones. El contratante debe indicar en los documentos del contrato que se admiten variantes y cuáles son las condiciones mínimas que deben cumplir.
Si las especificaciones no mencionan nada sobre variantes, estas están prohibidas. Una oferta que presente una variante cuando las especificaciones no lo permiten contiene una irregularidad sustancial y será excluida.
Condiciones
Cuando el poder adjudicador admita variantes, deberá:
- Indique los requisitos mínimos que debe cumplir la variante.
- Especificar los criterios de adjudicación aplicables a la variante (pueden ser los mismos que para la solución básica).
- Indique si una variante solo puede presentarse junto con una oferta básica o también de forma independiente.
Variantes libres y obligatorias
Variante libre. El contratante permite variantes, pero no las exige. El licitador puede presentar una alternativa además de su oferta básica.
Variante obligatoria. El contratante solicita explícitamente una variante en un aspecto determinado. Todos los licitadores deben presentar tanto una oferta básica como una variante.
Opciones
Definición
Una opción no es una alternativa, sino un elemento complementario que el contratante puede adquirir además del contrato básico. Se trata de un trabajo, suministro o servicio adicional predefinido cuya ejecución depende de la decisión del contratante.
Ejemplos típicos
- Opción de prórroga: el contratante puede prorrogar el contrato por 12 meses.
- Una opción de ampliación: suministro de 50 puestos de trabajo adicionales además de los 200 incluidos en el contrato básico.
- Una opción de mantenimiento: contrato de mantenimiento opcional tras el periodo de garantía.
¿Cómo funcionan las opciones en la evaluación?
Si el pliego de condiciones incluye opciones, el contratante indicará cómo se tendrán en cuenta en la evaluación. El enfoque habitual es el siguiente:
- El precio de la opción se suma al precio base para la comparación.
- La evaluación técnica puede realizarse por separado o de forma integrada.
- El contratante no está obligado a adquirir la opción, pero si lo hace, se aplicarán las condiciones establecidas en el pliego de condiciones.
Opciones y reglas de estimación
Las opciones deben tenerse en cuenta al estimar el valor del contrato. Si el contrato básico asciende a 120 000 euros y la opción a 30 000 euros, el valor estimado es de 150 000 euros. Esto es relevante para determinar el umbral y el procedimiento aplicable.
Diferencia entre variante y opción
| Aspecto | Variante | Opción |
|---|---|---|
| ¿Qué es? | Solución alternativa | Elemento adicional |
| ¿Quién inicia? | El solicitante | El contratista |
| Relación con la oferta básica | Sustituye o difiere | Complementa |
| ¿Se necesita autorización? | Sí, explícitamente en las especificaciones. | Definido en las especificaciones |
| Efecto sobre la oferta básica | Puede utilizarse de forma independiente o junto con la base. | Siempre vinculado a la base |
Uso estratégico
Las variantes como ventaja competitiva
Si las especificaciones permiten variantes, es una oportunidad para diferenciarse. Una variante innovadora que logre los mismos resultados a un menor coste o con mejor calidad puede marcar la diferencia, siempre que cumpla los requisitos mínimos.
Opciones de precios inteligentes
En el caso de las opciones, la fijación de precios es estratégica. Si es probable que se ejerza la opción, se fija un precio realista. Si es improbable que se ejerza la opción, se fija un precio competitivo bajo, ya que el bajo precio de la opción mejora la puntuación total en la comparación.
Ten cuidado: si se ejerce la opción y tu precio era demasiado bajo, tendrás que seguir cumpliendo con ese precio.